索引号

016045633/2018-02314

主题分类

参事、文史

发布机构

政府办

生成日期

2018-03-28

文号

公开时限

长期公开

汉中市人民政府关于印发汉中市“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要的通知

  《汉中市十三五加快残疾人小康进程规划纲要》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。 

                           

                             汉中市人民政府 

                              2017826 

  

  

  汉中市十三五  为促进全市残疾人事业追赶超越发展,进一步保障和改善残疾人民生,全面推进小康社会进程,根据《陕西省十三五加快残疾人小康进程规划纲要》和《汉中市国民经济和社会发展第十三个五年规划》,制定本纲要。 

  一、编制背景 

  十二五时期特别是党的十八大以来,全市残疾人事业快速发展。残疾人权益保障制度不断完善,贫困残疾人普遍优惠享有基本养老、基本医疗、低保救助,困难和重度残疾人得到生活补贴和护理补贴。实施民生工程残疾人工作项目,建立残疾人康复中心8个、托养中心8个、就业培训基地11个、新建和改扩建特教学校8所,初步形成了以残疾人康复、教育、就业、托养专业机构与公共服务机构相融合的残疾人服务网络。坚持为残疾人办实事做好事,累计为30万人(次)残疾人提供了各类助残服务,推进残疾人普遍享有康复服务,残疾儿童少年义务教育入学率不断提升,市区实现了残疾人免费乘座公交车,残疾人文化体育生活日益活跃,社会助残氛围愈加浓厚。残疾人生存发展环境和状况显著改善,越来越多的残疾人积极参与社会生活,自强自立,奉献社会。 

  6.5万名残疾人希望得到康复服务,有2.8万名在库建档立卡贫困残疾人需要脱贫,有1.8万名生活困难的重度残疾人希望得到家庭无障碍改造和救助服务。但是,tt娱乐平台基层为残疾人服务的能力仍然薄弱,缺少专业平台、缺乏专业人才,不能满足残疾人的需求,残疾人平等参与社会生活还面临不少困难和障碍。 

      “十三五时期是tt娱乐平台追赶超越建设三市,实现全面小康的关键阶段。残疾人既是全面小康社会的受益者,也是重要的参与者和建设者。没有残疾人的小康,就不是真正意义上的全面小康。十三五时期,必须补上残疾人事业的短板,加快推进残疾人小康进程,让残疾人同全市人民一道共同迈入小康社会。 

  二、总体要求 

  (一)指导思想 

  全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是来陕西视察时的重要讲话精神,认真落实中央、省委和市委、市政府的决策部署,围绕四个全面战略布局和建设三市战略任务,以五个扎实为路径,以落实三项机制为保障,切实践行新发展理念,把加快推进残疾人小康进程作为全面建成小康社会决胜阶段的重点任务,着力推动各项助残惠民政策和制度落实,进一步健全残疾人权益保障制度和扶残助残服务体系,聚焦农村、贫困地区和贫困、重度残疾人,创新工作机制,增加公共服务供给,使残疾人收入水平明显提高、生活质量明显改善、融合发展持续推进、幸福指数不断提升。 

  (二)基本原则 

  坚持政府主导与社会参与相结合。既要突出政府责任,发挥主导作用,在全面建成小康社会的大局中谋划和推进残疾人同步小康,让残疾人公平享有基本民生保障和基本公共服务,又要鼓励扶持各种社会力量参与,发挥残疾人组织和市场机制作用,提升和优化残疾人服务供给,满足残疾人多层次、多样化的需求。 

  坚持普惠与特惠相结合。既要促进残疾人事业与社会事业融合发展,全面落实普惠性制度安排给予残疾人的公平待遇,保障残疾人基本生存发展需求,又要兼顾残疾人的特殊性需求,通过特惠性制度安排给予残疾人特别扶助和优先保障,解决好他们的特殊困难。 

  坚持增进残疾人福祉和促进残疾人自强自立相结合。既要解决好残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题,不断增进残疾人福祉,又要充分发挥残疾人的积极性、主动性和创造性,提高残疾人自我发展能力,帮助残疾人通过自身努力创造更加幸福的生活。 

  坚持把握重点与统筹兼顾相结合。既要聚焦残疾儿童做好抢救性康复,残疾少年搞好义务教育,提升重度残疾人康复保障水平,推进建档立卡贫困残疾人脱贫,又要根据不同类别、不同地区残疾人的需求,统筹安排,分类指导,全面推进残疾人小康进程。 

  (三)主要目标 

  2020年,全市残疾人权益保障制度基本健全、基本公共服务体系进一步完善,残疾人事业与经济社会协调发展。农村贫困残疾人实现脱贫,城乡残疾人家庭人均可支配收入水平大幅提高,普遍享有基本住房、基本养老、基本医疗、基本康复,生活有保障,居家有照料,出行更便利。残疾人平等权益得到更好保障,受教育水平明显提高,就业更加充分,文化体育生活更加丰富活跃,自身素质和能力不断增强,社会参与更加广泛深入。残疾人基本公共服务基础条件明显改善,服务质量和效益不断提高,基层残疾人综合服务能力显著增强,形成理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会环境。 

 

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