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青水镇依托苗文化旅游助推脱贫攻坚

发布时间:2018-05-18 来源:青水镇 作者:刘治新

  自脱贫攻坚战以来,青水镇始终坚持“精识别、重帮扶、显特色、抓旅游、助脱贫”的原则,因地制宜,因户施策,依托苗乡文化旅游,推动脱贫攻坚成效显著。 

  一是精准识别。青水镇按照中省市县对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡以及数据清洗的工作要求,牢牢把握“两不愁、三保障”,参照10条红线,严格执行识别标准,按照“一告知、两评议、两公示、一公告”的程序进行,通过精准识别,认定贫困人口7011842人,贫困人口占总人口的25.4%。在开展贫困户清洗核查工作中,由于仁和、大楮等村部分村民居住到外县,失去联系,识别困难,该镇决定成立核查工作组,历时半个月,深入到西乡、城固等县,开展入户调查,送达告知书,走访群众,进行识别。为了工作衔接,创新成立了驻外县工作联络组,推选出联络组长,在县外进行民主评议,贫困户识别,产业帮扶。 

  二是以旅游发展带动生产方式转变。青水镇具有良好的生态资源、历史遗址和原生态自然风光,大力发展生态文化旅游业。以脱贫攻坚、精准脱贫为总揽,将苗族文化旅游、经济发展、美丽乡村建设、群众增收与脱贫紧密结合,通盘考虑、统筹兼顾,围绕脱贫奔小康核心目标,千方百计帮助群众增收。充分利用“中国最北苗乡”这一地理优势,按照“政府引领、群众参与、先易后难、市场跟进”的总体思路,开展“一主、两翼、三环”的战略旅游布局(即以朱家岭村、营盘村为主的苗乡文化旅游中心区;以白天河风景区、胡氏庄园为辅的两翼辐射区;以古路至草坝、皮窝铺至三元、大楮村至杨家河黄石板的三条旅游环线),着力发展文化旅游业。苗族文化陈列馆的开放、小景点的打造、旅游公司的签约,吸引了众多游客,刺激了消费,有经营能力的贫困户自办农家乐、采摘园,自主经营,获得收益,摆脱贫困;因病或丧失劳动能力的贫困户,采用“公司﹢基地﹢合作社﹢贫困户”模式,贫困户带扶持资金或土地参股分红;智障或有部分劳动能力的贫困户,采用“劳务﹢基地﹢合作社”模式,参与基地、合作社产业园区务工,获得薪酬。 

  三是以多种产业培育促进贫困户增收。根据全镇地理特征和气候特点,以“高山中药材、半山干果带、矮山种魔芋、养殖全履盖”的镇域经济发展思路,整合资金投入。立足全县中药材发展基地建设机遇,引进3家中药材种植公司,成立了7个中药材种植专业合作社,流转土地种植大黄3000亩,杜仲、厚朴、黄柏3000亩,农户种植名贵中药材重楼、赤芍、油牡丹等3000亩,发展魔芋种植3800亩,鼓励引导贫困户散养白山羊、生猪、黄牛等为主的养殖业,多种产业培育助推了贫困户脱贫步伐。 

  四是激励产业发展。为充分调动贫困户及专业合作社和企业的积极性,充分发挥财政涉农资金“四两拨千斤”的撬动作用,深入调查研究,结合青水实际,出台了《青水镇2017-2020年度产业脱贫实施方案》,制定了《青水镇财政涉农资金统筹使用管理办法》,实行“双线运行、双向奖补”,坚持“两条腿”走路,扶贫产业坚持大、中、小和长、中、短相结合,既注重贫困户依托自身资源,因地制宜发展短、平、快的特色种养业实现短期增收,同时,又注重龙头企业、专业合作社与贫困户的抱团发展实现长期持续稳定增收。 

  在激励贫困户方面:提倡贫困户因地制宜,自主发展散种散养小产业,增收项目收益以存入金融机构资金量为兑付依据进行奖补。制定了《青水镇贫困户自主发展扶贫产业项目奖补标准》,实行最低补助基数和补助最高限额标准。将家庭经营性收入、劳务输出收入、创业就业全部纳入了奖补范围。 

  在激励专业合作社及公司方面:鼓励专业合作社及公司吸纳贫困户资金入股分红、土地流转、就业服务、劳务薪酬等,多种途径促使贫困户增收。专业合作社及公司为贫困户支付的入股分红、土地流转、就业服务、劳务薪酬等款项,以到户兑现资金凭证为依据,按照其为贫困户发放资金总额的10%30%奖补到专业合作社或公司。 

  五是基础设施建设稳步推进。青水镇地域辽阔,农副产品品种多,产量大,是农户收入的有效补充。但交通条件落后,严重制约了农副产品的营销,影响了农户的收入。党委政府针对实际,争跑项目,累计投入资金1.7亿元,拓宽改建了青水镇境内道路79.74公里,河道修复2500余米,新建桥梁7132延米,提升了群众的满意度,改善了群众生产生活条件,为整村脱贫打下了坚实基础。  

  在决胜全面小康征程中,青水镇党委、政府将举全镇之力,苦干实干、因地制宜、瞄准靶向、对标施策、持续用力、发展旅游、剌激消费、促农增收,坚决打好打赢脱贫攻坚战。 

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